PARÍS — Convencer a más de 170 países para que acuerden un tratado global para combatir la contaminación plástica nunca ha sido fácil. Pero los negociadores no pensaron que superar el primer obstáculo sería tan difícil.
Una segunda ronda de conversaciones de la ONU sobre un plan internacional para abordar la contaminación plástica se detuvo el viernes, empañada por retrasos, protestas y tensiones geopolíticas.
Un objetivo clave para muchos países era dar luz verde a la redacción de un tratado sobre plásticos a grandes rasgos, dándoles algo con lo que trabajar en la próxima ronda de conversaciones en Kenia en noviembre.
La reunión concluyó el viernes por la noche con el mandato de redactar el texto, para alivio de los países de la Coalición de alta ambiciónque está presionando para “acabar con la contaminación plástica para 2040” y las ONG.
“Después de una semana de negociaciones, el mundo está un paso más cerca de una oportunidad imperdible para un tratado global para poner fin a la crisis de la contaminación por plásticos”. Ella dijo Enviado especial de WWF, Marco Lambertini. “El primer borrador del tratado que se desarrollará ahora debe reflejar la ambición mostrada por la gran mayoría de los países aquí en París”.
Pero el camino para llegar allí fue difícil: los países no hablaron de plástico hasta tres de cinco días, encerrados en un debate prolongado sobre las reglas de votación y los puntos de procedimiento, encabezados por países ricos en petróleo, incluidos Arabia Saudita y Brasil.
Un funcionario de un país de la Coalición de Alta Ambición, a quien se le otorgó el anonimato porque no estaba autorizado a hablar oficialmente, acusó a las naciones de “volar por los aires” deliberadamente las conversaciones de París y liderar una resistencia “coordinada”.
Ha sido un comienzo de semana “muy difícil”, admitió el ministro francés de Medio Ambiente, Christophe Béchu, a los periodistas el viernes.
Disputas y retrasos
Cuando comenzaron las negociaciones en la capital francesa el lunes, el secretario ejecutivo que lideró las conversaciones, Jyoti Mathur-Filipp, llamó a las naciones a “hacer que París cuente”.
Pero las ONG y los negociadores dicen que el punto muerto sobre los procedimientos de votación les ha quitado un tiempo precioso a las discusiones más sustantivas sobre el tratado.
Un lado, encabezado por países como Arabia Saudita, Brasil, China e India, ha presionado para que las decisiones de los tratados se adopten por consenso, otorgando poder de veto a los países individuales. Otros países, incluidos la UE, los EE. UU., el Reino Unido y Noruega, querían que se sometieran a una mayoría de dos tercios de los votos.
Bethan Laughlin, especialista sénior en políticas de la Sociedad Zoológica de Londres que asistió a las conversaciones, lo calificó como un “punto muerto fabricado” diseñado por países favorables a la industria para torpedear el progreso de las negociaciones.
Para el miércoles, los países ansiosos por dividirse en grupos de trabajo y entrar en discusiones ya habían tenido suficiente.
Camila Isabel Zepeda Lizama, directora general de Asuntos Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, levantó en el aire la etiqueta de su país, agitándola de un lado a otro en señal de protesta. “Pongámonos de pie y vayamos a los grupos de contacto”, dijo, ya de pie con la mochila puesta. “Por favor, todos los delegados”.
Dirigió una rápida evacuación de la habitación entre atronadores vítores y vítores. “¡Viva México!” gritó un asistente mientras los delegados y observadores se alineaban para tomar un descanso antes de comenzar las negociaciones.
Pero la victoria duró poco. Los delegados descontentos con la forma en que terminó la reunión, incluidos Rusia, India y Arabia Saudita, pidieron a los delegados que regresaran a la sala para finalizar la reunión de acuerdo con el protocolo, lo que retrasó aún más las conversaciones.
Sin “discusión real”
El debate de la votación resultó en un compromiso inestable: si votamos, los miembros “recordarán esta falta de acuerdo”.
El compromiso permitió a los miembros salir del punto muerto, pero “cuestiones sustantivas fundamentales siguen sin resolverse”, Ella dijo David Azoulay, abogado senior en el Centro de Derecho Ambiental.
Estos retrasos han dejado poco tiempo para discutir los detalles reales del futuro tratado sobre plásticos, incluido si se debe reducir la producción de plástico, cómo financiar la implementación del tratado y si se deben prohibir algunos productos plásticos de un solo uso.
“La reunión se hizo añicos”, dijo un funcionario de país de la High Ambition Coalition. “No hemos tenido una discusión real. Solo hemos tenido una serie de discursos que casi no tienen sentido”.
Laughlin, de la Sociedad Zoológica de Londres, dijo que el estancamiento es “comprensible en lugares de inmenso conflicto como la financiación… pero verlo hecho en cuestiones de procedimiento es increíblemente frustrante”.
El ministro de Medio Ambiente de Francia, Béchu, emitió una nota más positiva el último día de la reunión y dijo a los periodistas que las cuestiones de procedimiento debían resolverse lo antes posible.
Pero aparentemente no pudo resistir un comentario cortante contra los países ricos en petróleo que había sido una espina en el costado de los miembros que presionaban por un tratado ambicioso, incluida la UE, diciendo: “La posición de algunos países a veces ha hecho que la presencia de grupos de presión industriales sea inútil”. ”.